正确认定行政相对人主体性质

在质监行政执法中，不论是简易程序还是一般程序的行政处罚，如何正确认定行政相对人，直接影响到整个行政案件的处罚是否正确、是否合法，如果认定出错，将会导致执法违法的情况发生，甚至行政败诉。在认定行政相对人时，如何正确界定公民、法人或者其他组织？笔者结合执法实践，作如下分析与探讨。