告别“以地谋发展”

在上一个战略机遇期，中国利用独特的土地制度，推动了经济高增长和快速的工业化、城镇化。但是，“以地谋发展”模式也暴露出不少问题，尤其是在2012年土地出让收入下降后，其不可持续性和风险显露无遗。