社会功能与企业功能的平衡——关于铁路的定位与发展模式的思考

铁路最近开展的货运组织改革，引起了社会各界的广泛关注，人们思考的一个问题是：铁路改革的目的究竟是什么？本文认为，所有这些改革措施，都要站在一个更高的层面来分析：铁路的定位和发展模式。传统的铁路定位是侧重于社会功能的实现，发展模式主要是高投资高负债，造成企业功能的缺失。改革的目的就是要突出铁路企业功能的实现，走一条可持续发展道路，改革成功的标志是实现铁路企业社会功能和企业功能的平衡。一。