为中国县域发展“把脉问诊”——以湖南为例

中国县城包括了国家治理的全部对象和内容，是城乡二元体制的焦点，县域是中国现代化的主战场。新中国成立后，我国县域发展大致经历了三个阶段。第一阶段，城乡双轨发展阶段：从解放初期至1978年改革开放前，这一阶段县域内实行城乡分割管理——农村与城市、工业与农业分割管理：县域经济发展以公有制为主体服从国家计划管理，服从国家城市化、工业化优先发展的政策；县域政治以政治动员为手段，服从中央政府意志的需要。