西部地区包容性矿产资源开发利益统筹体系构建研究

矿产资源开发利益相关主体的利益结构主要表现为经济利益、社会利益、政治利益、生态利益的组合,各利益主体核心利益差异与利益偏好排序组合差异导致利益矛盾。中央与地方的利益矛盾表现为财权矛盾、事权矛盾与区域矛盾;政府与企业的利益矛盾表现为矿权矛盾、税收矛盾与收益分配矛盾;居民与政府、企业的利益矛盾表现为补偿矛盾、就业矛盾与环境矛盾。针对西部地区矿产资源开发的主要利益矛盾,需构建民众参与型矿产资源管理机制、合作治理型组织机制、生态利益主导型利益协调机制三位一体的包容性矿产资源开发利益统筹体系。