从统治到治理:国家在传媒政策全球化的地位与作用

2001年中国入世标志着传媒政策全球化进程的展开,基于全球视野思考跨国组织、非政府组织和国家等多元政策主体之间的关系与政策模式的变化,成为21世纪以来中国政策实践和研究的必须面对和深思的一个重要现实问题。本文在梳理和分析全球化有关理论的基础上,着重分析了世界传媒政策模式的转变,以及国家在政策全球化中的地位和作用。本文认为,在全球化语境下,传媒政策的形成由统治向治理转变,国家的作用并未由此而弱化或空化,而是管理方式和手段的更新、优化和转变,这期间强权和经济价值与文化多样性的博弈仍是最为关键的政策问题。