户籍管制、城市规模与城市发展

我国户籍制度改革面临两难政策选择：放开户籍管制所产生的农民工市民化效应将促进城市发展，但同时产生的公共服务拥挤效应也将对城市发展造成不利影响。运用2005～2010年中国地级市面板数据分析发现，放松户籍管制，对小城市的发展具有正的净效应，而对大城市的发展具有负的净效应；规模较大的城市倾向于加强户籍管制，而加强户籍管制又提升了大城市的规模潜力，使其规模进一步增大，即大城市户籍管制具有自我强化特征。户籍改革的突破口在于中小地级城市，前提在于促进中小地级城市发展，缩小与大城市的收入差距。