将群众意见融入决策全过程

中国社会转型一方面为经济发展和民生改善提供了契机，另一方面也增加了社会运行的风险。特别是在城镇化进程快速推进的关键时期，各级党委和政府的决策能否充分汲取民意、回应群众诉求，就成为事关改革、发展和稳定全局的重大问题。