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2013年《城市蓝皮书No．6》指出，我国农业转移人口的市民化状况不容乐观，2011年我国农业转移人口市民化程度综合指数仅为407％。，除了土地制度、户籍制度等制度原因外，成本高企是阻碍农民工市民化的主要因素。此外，受资源配置的行政化倾向，以及公共服务、就业机会和工资水平的悬殊差异等因素影响，农业转移人口高度集中在大中城市。