城郊接合部:土地执法怎么办——以江苏省南通经济技术开发区新开街道为例

由于城乡二元结构的存在，在土地利用方式上兼具城市、郊区和农村特征的城郊接合部在向城市迅速靠拢时，各项配套设施、管理体制的转变和磨合，也随之引发了较多的管理矛盾，屡禁不止的违法用地行为即是其中之一，也是土地执法监察的重点和难点。地处江苏省南通经济技术开发区的新开街道，作为城乡接合部也曾陷入这一困境。