中国报业集团体制改革的趋势研究

中国报业在1957年之后的二十多年里，财政体制以政府供给为主导，定位始终是事业单位。企业化管理政策的实施，是报纸从计划经济向市场运作的重要转折。1994年6月，国家新闻出版署在杭州举行“全国首次报业集团问题研讨会”，对报业集团化管理的组织结构进行了研讨。1996年，中国第一家报业集团——广州日报报业集团正式组建。距今，全国获国家新闻出版总署批准成立的报业集团已达49家，地方成立的报业集团40多家。报业集团成立后，国办发（2003）105号文明确规定其为事业单位，但同时，文化体制改革又不断推向深入。在这种情况下，报业集团体制改革呈现了许多新的特征和趋势。