提高耕地质量 保障粮食安全——关于建设高标准基本农田的思考

1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济发展逐渐南复苏走上繁荣，随着各项建设开工，全国耕地由1997年的19．49亿亩迅速减少到2007年的18．26亿亩，10年减少1．23亿亩。为此，时任国务院总理温家宝在2007年的全国两会期间提出，“一定要守住全国耕地不少于184L亩这条红线”，自此我同进入了“保发展，保红线”的“双保”时期，通过实行严格的耕地占补平衡制度，多年以来我国耕地数量一直稳定在18．26亿亩左右。不可否认，一部分占补平衡补充的耕地质量很难达到占用耕地的粮食生产能力，继续实施以数量平衡为侧重点的耕地保护已经无法确保我国粮食安全。