教育法律纠纷调处机制-教育仲裁的理论建构

教育仲裁属于教育纠纷的替代性纠纷解决方式之一，是指教育仲裁机构依法定程序调解、裁决相关教育纠纷的活动和制度的总称。教育纠纷发生后，当事人将纠纷提交给依法设立的教育仲裁委员会，由其做出对双方具有约束力的裁决，从而实现定纷止争的目的。1995年8月，原国家教委印发《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》，明确提出要建立教育纠纷仲裁制度。1995年9月，《中华人民共和国仲裁法》颁布实施，为教育纠纷仲裁制度的建立提供了立法依据。然而，令人遗憾的是，上述《意见》印发、《仲裁法》实施以来，教育仲裁作为一种替代性纠纷解决机制，无论在制度设计还是机构设置方面都未表现出突破和创新。与此形成鲜明对比的是近年来教育法律纠纷案件呈现逐年上升态势，现行纠纷调处机制已不能满足纠纷解决的需要，因此，构建教育法律纠纷仲裁机制，有效化纷止争已成为教育法律纠纷调处的必由之路。