社区自治实现的外部约束及突破——基于居委会开具证明问题的调研

社区自治的实现有赖于外部服务型政府的建设。居委会开具证明过多就是服务型政府建设滞后、社区自治地位模糊导致的。在解决这一局部问题上,从城市社区自治的中观视角出发,应该完善外部环境,克制行政权力,明确社区自治地位。