官员的非制度化生存分析

非制度化生存是指行为主体在遇到某些问题或处于某种环境时，借助权力、金钱、关系、面子、人情等资源，采用制度外的方式进行利益博弈的过程或做法。当前，党政干部中的非制度化生存主要表现为潜规则、土政策、打招呼、批条子、钱权交易、腐败行为等，这些现象破坏党内民主，影响党的权威，加剧权力腐败，降低制度认同，侵犯基本人权，恶化社会生态，助长暗箱操作，增加整合难度，破坏人际关系，影响社会和谐，必须下大功夫治理。