摘要
国有企业下岗职工问题,作为我国转型经济条件下特有的劳动经济现象,已成为社会关注的热点问题。解决国有企业下岗职工问题的途径之一,是从我国的实际出发,建立健全我国的社会保障制度。 一、国有企业下岗职工问题的出现。是社会主义初级阶段社会保障制度不健全的表现 我国经济经过一段时期的快速发展后,已告别了短缺,进入了以体制转轨和发展转型为主要内容的经济大调整时期。无论是体制转轨,还是发展转型,都必须以国有企业改革为核心。体制转轨,要求国有企业由高就业、低效益、高积累的生产单位转变为以追求利益最大化原则为目标的微观经济主体。发展转型,要求国有企业主要通过技术进步、结构调整、员工素质提高等来推动经济增长。在传统的计划经济体制下,国有企业作为政府行政安置城镇劳动力就业的主要场所,存在严重的冗员问题。据有关部门估计,国有企业的冗员在20世纪80年代末占职工总数的25％～30％。国有企业存在严重的劳动侵蚀资本的现象,此是国有企业效益不佳的一个重要原因。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,坚持有进有退、有所为有所不为的方针,国有企业长期存在的隐性失业必然显性化。大量的国有企业职工不可避免地进遇到失业的阵痛。
