西部大开发:先挣开西部经济发展的“制度瓶颈”

西部经济发展落后的根源在于“制度落后”，它使西部地区的“资源优势”无法转变为“效益优势”。因此，西部地区要把握好西部大开发的机遇，关键正在于大胆进行制度创新。