土地征用制度创新的实践及深化改革的建议——来自广东省佛山市的案例

改革开放以来，特别是1982年的《宪法》提出“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”以来，农村集体土地基本上都是通过征用转变为国有建设用地的。国土资源部的调查也表明，1987年至2001年间，全国非农建设占用耕地2．26万平方公里，其中70％以上是征地。可以说，土地征用制度在农村集体土地转为国有土地中扮演了非常重要的角色。但是，