政策矫正:“公正感”与“外部性”的双重考量——兼论“政策协商”的公正性

当前,在政策实施过程中存在着公正价值偏离和缺失的现象,强调管制公正、分配公正而忽略矫正公正的现象屡见不鲜。矫正公正能够成立的首要条件是符合社会公正要求的公共政策的制度设计。同时,公共政策公正性的"应然之塑"和"实然之态"与政策的社会公正感和政策外部性密切相关,对政策公正度产生了重要影响。基于二者作为政策公正考量的二维向度,通过公正感危机和外部性困境对于政策非公正的映射,反衬政策公正价值的偏离和缺失。本着矫正公正的理念,提出政策协商的建议和思路。