以党代表大会为主体的党内民主制度集成创新

积极发展党内民主,增强党的创造活力是党的十八大对党的建设提出的新要求。加强党内民主建设,制度机制既是核心内容,又是支撑框架。然而,制度机制创新是个复杂的建构过程,关键取决于结构怎样优化和路径如何选择。各级党代表大会作为党的制度安排、机构设置和权力运行的核心,可以成为党内民主制度集成创新的有效载体和基础平台。要坚持以完善党代表大会制度为基础框架和操作平台,以常任制、分权制、提案制、竞选制为操作板块和核心支点,建立起"一体四擎"的党内民主制度新架构,引导全党整体推进党内民主的科学发展。