梯次退票新政让更多人“有盼头”

两年前的九月，铁道部门出台新规：开车前，退票费按每张车票面额的5％计收，退票费最低按2元计收，而此前这一标准一直为20％。退票费的大幅降低一度让公众欢心雀跃，然而，这一意在鼓励公众退票的政策很快为社会带来了新的困扰。