非抗争政治：理解农民上访的一个替代框架--兼与于建嵘、应星等先生商榷

当下,几乎所有的农民上访研究都是在抗争政治范式的框架中展开的。农民上访其实具有显著的非抗争性,抗争政治范式遮蔽了农民上访的基本特点。为此,以人民内部矛盾学说为理论资源,结合农民上访及其治理的经验调查,在与抗争政治范式对等的意义上,当提出非抗争政治的替代性框架。这一新框架包括四个方面的内容:一是适用前提;二是利益分析,即利益调整的非均衡性;三是政治分析,即信访治理的刚柔相济原则;四是权力分析,即基层政权的官僚主义。