地方财政收支困局探讨

本文以1994年"分税制"财政体制改革为背景,试图分析当前地方财政收支困局的原因。认为地方财政体制的缺陷造成了地方财政收支困难,表现为中央、地方政府的事权、财权责任划分模糊;地方转移支付制度存在缺陷;地方税制结构不完善;地方财政管理体系不健全。在此基础上提出调整地方政府的事权和财权范围、建立和完善科学的财政转移支付制度、完善地方财政收入、加强和改善财政预算管理等应对措施。