户籍改革中嵌入农民退出地权机制的合规化分析——以温江“双放弃”模式为考察对象

四川成都温江区"双放弃"模式的经验与教训证明:地方政府在户籍改革中嵌入农民退出地权机制,虽有助于农地非农化过程中的土地增值收益分配研究,但也受到严重公平性质疑,进而降低了改革的可持续性。要真正实现农民在户籍制度改革中的身份转变,须在改革的顶层设计中引入合同规制以提高户改过程的程序正义性,并通过在农民转户退地的补偿方案中增加对农民的土地发展权和集体成员权的补偿机会提高户籍制度改革的实质正义。