地方政府间伙伴关系:跨域治理的解困之道

部分与整体相互作用、地方政府之间相互协调对国家总体发展影响明显。我国地方政府有竞争失序之势，引发区域不协调和城乡鸿沟，在环境污染、海域划分、跨界纠纷等方面均有所体现。地方政府问伙伴关系的建立应从破除行政层级角度入手，打破自上而下的思维惯性，倡导多元化和尊重地方独立性；搭设地方政府间平的沟通的对话平台，营造民主协商的氛围，推动区域间协同创新；建构跨区域治理网络体系，打破城乡二元分化，提升区域竞争力。