上海新城建设滞后于新区发展的反思

上海郊区新城建设在“十二五”期间已经纳入城市建设和交通发展的重点，尤其是随着近期中国（上海）自由贸易区试点功能的开展，毗邻自贸区的区域发展倍受关注和重视，如临港新城相继出台的产业转移、人才吸引和房地产优惠等一系列政策，预示着上海新城在建设和功能上将出现新的飞跃。上海历届政府和学术界一致关注上海远郊的发展。早在上世纪50年代起就开始了闵行工业区和嘉定科技城等“卫星城”建设；70年代开始建设金山石化和宝钢等工业新城，90年代重点规划了临港新城等地区。但是，远郊的城市发展比起浦东新区和近郊闵行、宝山等地区相对落后。上海郊区“卫星城”的“起个大早，赶个晚集”的现象值得反思。