建议三:完善罚则内容及配套规定

笔者从事食品安全综合监管多年,始终在执法一线工作,结合工作实践,就《食品安全法》的修订提出如下几点建议。完善法条结构。从法理上讲,法律规范应当包括＂假定、处理、制裁＂三部分,而《食品安全法》中有些法条只有义务性规定,缺少相应的罚则。对此,在执法实践中,办案人员只能责令改正,给予警告,缺少惩罚性,对当事人往往起不到教育的作用。