深化结构性减税的制约因素及其化解路径

深化结构性减税的制约因素主要包括:财政收入增长放缓与财政支出刚性需求间存在矛盾,税制结构不完善,各级政府唯财政收入的治税理念和量化的税收征管目标,现行税费结构中存在大量的非税收入。化解结构性减税制约因素的基本路径是:以优化财政支出结构和管理水平缓解财政收支矛盾的现实压力;以结构性减税为契机,推动税制结构完善,重构中央与地方财力分配机制;建立清费正税统一的联动机制,突破税费结构对结构性减税的限制性约束;更新税收征收管理理念与考核办法,实现依法征税。