摘要
古人苦于水旱无常,需要由国家牵头,组织全社会治水,才能保天下太平.治国先治水,有土才有邦.那么,古人是怎样治水与防灾的呢? 一、古代中国的防洪措施与减灾思想 西汉年间,自汉武帝时期开始,黄河频繁决溢,成为朝野关注的国家大事.大约在公元前6年,贾让提出了两千余字的治水三策.他首先分析了黄河演变的历史,在历史分析的基础上,贾让提出了治河上、中、下三策.贾让三策开篇的第一句话是:"古者立国居民,疆理土地,必遗川泽之分,度水势所不及.大川无防,小水得入,陂障卑下,以为污泽,使秋水多得其所休息,左右游波,宽缓而不迫."意思是说,人们的努力防洪,一方面要为改善生存条件和不利的自然环境作斗争;另一方面,也要遵循自然规律,主动地限制国土开发的力度以适应自然.他提出的社会发展应主动与河流洪水规律相适应的治水观,是客观和积极的.