从公用移动通信基站设置困境谈行政地役权制度的建设

2008年《物权法》出台后,在屋顶设置移动通信基站必须与业主协商一致。但因公众对电磁辐射误解及移动通信运营商高利润的误读导致基站建设效率低下,成本高企。随着4G时代和移动互联网时代的来临,一方面公众希望网络无处不在,永远在线;另一方面基站设置阻力巨大,移动通信运营商处于两难境地。对此,专家围绕如何破解基站设置难题提出了大量立法建议。