网络媒体法律监管模式反思及其构建

对媒介融合下网络媒体进行法律监管是世界性难题。网络技术和信息通讯技术改变了信息传播的路径、方法和效果,使网络媒体的公共领域界限趋向模糊和消失,网络链式传播呈现出多米诺骨牌传播效应,网络新闻出现表达粗糙化和新闻文体泛化趋势。网络分业监管方法、侧重监管网络媒体机构及其网络公权力与私权利、网络私权利与私权利冲突加剧,既可能发生越界执法和过度执法的问题,也可能发生无人监管的问题。采用统一的网络媒体法律监管模式,开展以网络媒介业务划分为基础的网络媒体功能监管,以及对网络媒体实行阶梯式分权法律监管,有利于提高网络媒体法律监管效果。