历史制度主义视角下的新疆生产建设兵团

在当今中国的新疆,实际上存在着两个不同的地方治理结构——新疆维吾尔自治区政府和新疆生产建设兵团。前者是现代国家治理的常态模式,而后者则是一个政、军、企合一的治权混合体。本文运用历史制度主义的分析框架对新疆生产建设兵团的产生、运行以及撤销和恢复给予理论性的解释,时间跨度为1949年至1981年。新疆兵团作为一种正式的制度受着国内、国际政治的双重制约,关键的行为体在这项制度的演变过程中扮演不可替代的角色。