低效工业用地应由政府进行收购储备

案例 某企业在20世纪90年代以划拨方式取得1宗国有土地使用权，用途为工矿仓储用地，因经营不善已停产多年。现该企业欲改变宗地的用地性质，与房地产商合作开发房地产，并已经得到规划行政主管部门的同意。