论行政规模对行政效能的影响——兼论大部制的实现条件

人们希望建立一个效能政府,却在行政规模上陷入了困境。行政规模影响行政组织的层级与幅度、目标一致性程度、信息沟通、内部协调、监督与控制、组织成本、组织资源配置以及行政效能。行政组织成员规模的扩大对行政效能提高的正面影响是非常有限的,行政组织成员规模对行政效能而言,更多的是消极影响。因此,我们如果要建立一个符合公众期望的效能政府,成功进行大部制改革,就必须理性地看待政府的规模。