中国省域生态补偿标准研究

党的十八大提出要加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局,因此,完善生态补偿制度迫在眉睫。生态补偿标准作为调节生态环境保护与经济社会发展相关主体间利益关系的工具,是生态补偿机制的核心和难点。基于目前我国生态补偿机制以中央财政转移支付为主要形式,通过国土、林业、水利、农业和环保等职能部门分别主导实施的现状,选取有权威数据支撑的典型生态环境要素正指标和主要污染物排放逆指标,构建生态补偿指数核算指标体系,核算出各省的生态补偿指数,作为整合现有中央财政转移支付生态补偿资金分配的参考依据,有利于形成合力,加强监督,提高补偿资金利用效率,推动生态补偿机制不断完善,促进我国整体生态环境的有效保护与改善。