论我国农民社会保障制度建设

消除城乡居民社会保障制度二元结构的差异将是破解"三农"问题的切入点。为实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标,必须建立农民社会保障制度。当前我国农民社会保障的基本矛盾,是在传统社会向现代社会转型过程中个体农民遭遇的社会风险不断加剧,农民对社会保障的偿付能力日渐低下,并且社会保障问题出现分层化。农民社会保障制度建设,在价值取向上要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针;同时,要认识到农民社会保障制度作为我国社会保障系统中的一个相对独立的子系统,也应在科学和完备的基本原则的指导下,进行合理建设并确保其有效运行;在具体制度设计上应因地制宜、因人制宜、因事制宜科学建设农民社会保障制度和运行机制。