破解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式，由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转，目的是实现适度规模经营，以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作，也就是要充分认识当前土地流转的重大意义，破解土地流转过程中遇到的诸多难题，积极推动农村土地经营方式的变革，