重塑中央与地方的财政关系

1994年所确立的分税制财政管理体制搭建了当前中央与地方财政关系的基本框架。这一框架已运作近20年，提高了国家财政调控能力，保证了中央财政的权威性，是一次成功的改革。但是，分级财政体制尚未真正建立起来，中央和地方规范化的财政关系也未真正实现。中央和地方财政关系的规范化，旨在形成真正的分级财政，形成法治化的政府问财政关系，为国家长治久安打下坚实基础。