财政专项资金管理存在的问题及整合的路径探讨

近年来，随着经济快速发展，我国财政实力显著增强，财政用于支持经济建设和社会事业发展的专项资金规模逐年扩大。1993年至2010年，中央专款以年均26％的速度增长，2010年已达到114112亿元，其中社会保障、教育、卫生医疗、粮食风险基金、生态环境方面的专项转移支付比重大幅提高，占中央专项转移支付资金的60％左右。专项资金在发挥其作用的同时，也存在着项目支出进度慢、拨款基数固化、使用分散、效益不高等问题，致使财政资金闲置，大量资金重复使用造成了资源浪费和重复投入。