我国非税收入管理亟须完善

在我国，政府非税收入的前身为“预算外资金”，设立初衷是为增加政府部门财源渠道、补充政府部门经费不足，强调增收多收。2001年我国开始使用“非税收入”的概念表达，2009年以来，非税收入管理模式日渐成型。现阶段我国的政府非税收入，征收主体为各级政府、国家机关、事业单位、有政府职能的社会团体及其他组织，征收依据为依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，资金性质为用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，体现准公共产品成本补偿分担，强调应收尽收，来源为行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。