需为打破户籍二元割创造条件

户籍制度改革作为一项具有中国特色的改革难题，目前已经成为了新型城镇化进程中难以逾越的一道门槛。只有通过主动创造条件，细化政策、因地制宜、分类进行，才能逐步让城乡二元的户籍制度退出历史舞台。