基于企业建设主体的农业项目监管问题研究——来自畜禽良种工程项目的经验证据

随着国家农业投资力度的不断加大,农业建设项目的承担主体已由原来以事业单位为主向事业单位和企业并重转变。本文基于企业作为农业建设项目主体的视角,以2007—2011年畜禽良种工程项目为研究样本,首先考察了企业在农业项目建设中的作用以及目前企业在承担农业项目建设和监管中存在的问题,然后从项目监管体系、监管方式、监管制度、监管手段、监管机制等方面探究了企业承担农业建设项目的监管重点。并从严格审核项目建设主体的准入和专业监管机构的准入条件、降低地方配套资金、建立激励约束机制等方面提出了相关政策建议。