美国棉花补贴农业政策及其特点

美国是世界上主要棉花生产国和最大棉花出口国。2011/12年度美国棉花生产量348.4万t,占世界总产量的130%;其中出口量2613万t,占其生产量的3/4、占世界出口总量的1/3以上。同时美国又是实施优厚棉花补贴政策的国家,包括鼓励棉花生产和出口等棉花补贴政策在内的各项农业政策是通过各时期的农业法案推行和实施的。为了使农业政策适应不断变化的经营环境,每隔5年左右美国国会就会对农业法案进行修订。在2013—2017年时期新农业法案中将推行以积累收入风险保障计划(STAX)等间接支持手段为主要内容的棉花补贴农业政策。本文通过对美国新农业法案时期主要棉花补贴政策的内容及其变化的阐述,总结其在调整和修订棉花补贴政策方面具有的特点。