应建立财政辖区责任制

防控地方债务风险扩大，关键要落实地方各级政府的辖区责任，尤其是建立省、市两级政府对辖区内债务的责任机制。按照现有分级吃饭的财政体制，各级政府注重本级的财政状况，债务也是关注本级债务，而对辖区内的债务状况不太重视。这很容易导致债务风险上移。