建国初期我国行政体制模式的思考

前言：本文对建国初期中央行政体制模式的三个理论争议进行了梳理，认为建国初期最高行政机关是中央人民政府委员会，中央行政机关的层级模式从规范上讲是一级行政实际运作上讲则是二级行政，中央人民政府委员的领导体制是集体领导制。