人才政策创新:内涵特点、形式范畴与影响因素

政策创新并非同于政策发明,只要某一政策主体接受对它来说是新的政策观念、工具、方案就是政策创新。人才政策创新是政府政策创新的一个重要内容,包括理念创新、主体创新、工具创新、办法创新、程序创新、形态创新等多方面内容,具有多元性、移植性、风险性特点,受到政策复杂性、核心性、基础性等人才政策自身因素,政府间竞争、利益群体作用的发挥、领导支持、政府能力等政治性因素,以及区域发展水平、财政状况、文化传统、社会氛围等经济文化因素影响。