突发事件管理中地方政府规避责任行为分析及对策

近年来,在我国频繁发生的各类突发事件中,地方政府的规避责任行为出现蔓延的趋势。特别是随着我国行政问责的日趋严格和绩效管理制度的逐步完善,此类突发事件正在呈现蔓延趋势。某些地方政府在突发事件管理中的责任规避行为可以用主观自利动机和治理机制的欠缺进行解释。主观自利动机和合理激励机制的缺失导致了地方政府对积极责任的逃避行为;而约束机制的不足则产生了消极责任的追究困境。应急管理中的政府规避责任现象与相应的问责问题,是我们在强化在行政问责制度建设过程中必须关注的新命题。