中国现行土地财政模式的成因、绩效与转型对策

赶超型经济发展战略、竞争型政府行为、压力型财政体制是现行土地财政模式的成因。现行土地财政模式导致地方政府过度依赖土地出让收入来维持政府支出和拉动地方经济增长,这给社会政治、经济带来一系列风险。现行土地财政模式的转型应从租金型土地财政转向税收型土地财政,这就必须重构收益分配机制,改革土地批租制度,优化土地税收结构,健全土地收费制度。