“汉家自有制度，本以霸王道杂之”反映的是什么？

2009年海南单科历史卷单选第4题：“汉武帝倡导‘独尊儒术’。后来，汉宣帝反对专任儒生时说：‘汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎!”此处所谓“周政”。