“社会风险—公共危机”演化逻辑下的应急管理研究

我国现有应急管理体系存在法律法规缺位,预案适用性差,行动主体有限,协调机制不完善等不足。因此,加强对应急管理的研究,探索行之有效的解决之道意义重大。而社会风险、突发事件、公共危机三者之间存在着"连续统"的演化逻辑,突发事件是引发社会风险向公共危机演变的关键,是社会风险与公共危机潜在因果关系显性化的触发因子。在这种"连续统"的逻辑框架下,与之相对应地,应建立起动态的、系统的社会风险管理、突发事件应对、及公共危机治理的"三位一体"的应急管理体系。